开云体育官网(中国)股份有限公司：人社部：生育医疗保险合并 拟于2018年全面推开

解梦指出，项目研究不应做到几个大的方面：要融合国家大的人口政策、妇女低收入和放松二孩生育政策;拆分的重点是管理层面的拆分，要融合医保缴纳方式改革，对生育妇女医疗费用缴纳、生育津贴标准、产假奖励政策展开细化，用数据承托政策调整，以贯彻确保参保人员的合法权益;作好与国际经验的互通。600亿结余基金开支压力大幅提高人社部社保所医疗保险研究室副主任董朝晖辨别了拆分实行面对的问题：生育保险基金单设，基金收支平衡压力否过大?费率变换，灵活性低收入人员参保积极性在多大程度上受到影响?待遇(医疗+津贴)必要划归，按原医疗保险费率筹资，医保基金收支平衡否有压力?居民医保参保人员否享用津贴待遇?部分待遇(医疗)划归，按原医疗保险费率筹资，生育津贴待遇如何筹资?拆分实行牵涉到的一系列管理问题。上述专家讲解，拆分最核心的问题是资金，生育假缩短、二孩政策放松等，都会使生育保险基金的缴纳压力大幅提高。

新的修改的《人口与计划生育法》中止了对晚育的奖励假，规定合乎法律、法规规定生育子女的夫妻，可以取得缩短生育假奖励或者其他福利待遇。2016年11月，国家卫计委家庭司司长王海东在人口与发展高级资讯会上回应，条例改动后，有19个省(区、市)生育假奖励的天数有所增加，减少天数最多的省份为海南省，减少了75天。

同时，针对二孩政策的放松，孙洁忘了一笔账：生一个孩子享用6个月假期，生两个孩子就享用12个月，这样一来，生育津贴的开支不肯说道翻番，也不会快速增长迅速。人社部公布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计资料公报》表明，2015年全年生育保险基金收益502亿元，开支411亿元，分别比上年快速增长12.5%和11.8%。2015年末生育保险基金总计结存684亿元。

很似乎，与社保中其他“四险”比起，生育保险基金的结存最多，一旦经常出现开支量减小，基金被穿着底的风险较小。孙洁指出，生育津贴的不断扩大开支，不会给生育保险基金导致相当大压力，滚存结余的600亿元基金或许迅速不会被消化掉，生育保险基金也不会因此穿着底。

孙洁称之为，生育保险划归医保后，生育津贴否必须以另外一种方式来解决问题，即不从生育保险基金中开支。从目前政策设计看，只有参保的城镇职工享用生育津贴，城乡居民没。

下一步，生育津贴如何重复、如何开支，都是一个大问题。为此，人社部社保所医保研究室主任王宗凡明确提出，放松二孩政策、产假缩短及国家其他人口政策的调整对拆分后的基金冲击不能小视，课题组将在研究中严肃考虑到。“生育保险的对象主要是城镇职工，现在覆盖面较小，未来拆分后所有医保覆盖面积的人群都可以划入进去。

”上述专家说道，这样可以不断扩大生育保险的征缴面，如果仍旧过于有可能就必须当地财政补贴。声明：凡本网车站标明“来源：沃保网”的文章，版权均属沃保网所有，如须要刊登，请求再行读者《内容刊登许可解释》，按照涉及规定取得许可。

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